Видеонаблюдение с точки зрения законодательства РФ

Видеонаблюдение в местах общего пользования
(или доступа)

При использовании видеокамер в указанных выше местах предполагается, что каждое лицо или любой другой предмет могут быть запечатлены на камере. Таким образом, заранее предусмотреть круг людей, которые могут находиться на территории и в объективе, нельзя. Получается, что в данной ситуации видеосъемка не может быть осуществлена только в отношении какой-то конкретной личности.
Статьей 152.1 Гражданского кодекса РФ гражданину гарантируется правовая охрана его изображения. Следовательно, любое физическое лицо имеет право запретить получать его изображение (в том числе видеозапись с ним). Однако в указанной статье предусмотрены некоторые исключения, например, производство съемки в местах, предназначенных для свободного посещения. Из этого следует вывод, что при осуществлении видеосъемки, например, в коридорах, на парковках, в холлах, в торговых залах, получения разрешения гражданина на съемку не требуется. Видеонаблюдение в этих точках осуществляют для того, чтобы документально зафиксировать любые незаконные действия граждан, которые теоретически могут нанести какой-либо вред имуществу. Считается, что при необходимости записи, полученные в таких точках, могут быть доказательствами в уголовном или гражданском деле:
1) с целью доказывания факта осуществления незаконного деяния;
2) с целью установления личности человека, которые совершил противоправные действия.
Однако согласно ч. 2 ст. 55, ст. 60 ГПК РФ, ст. 75 УПК РФ доказательства должны быть получены без нарушения требований закона. Более того, данные, благодаря которым можно осуществить идентификацию лица, признаются персональными. Следовательно, в отношении этих данных законодательством установлены определённые требования, которые необходимо выполнять ещё до осуществления видеонаблюдения. В частности, в ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О персональных данных» наряду с основными требованиями, предъявляемыми для обработки персональных данных, устанавливается необходимость уведомления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о начале обработки персональных данных. Исключения из этого правила предусмотрены в ч. 2 ст. 22 вышеуказанного Закона. К ним, к примеру, относится обработка данных для трудовых отношений.
Поэтому перед тем, как начать видеосъемку, работодатель обязан направить уведомление в Роскомнадзор. Требования к уведомлению, а также его форма указаны в приказе Роскомнадзора от 30.05.2017 № 94 «Об утверждении методических рекомендаций по уведомлению уполномоченного органа о начале обработки персональных данных и о внесении изменений в ранее представленные сведения». Сведения, содержащиеся в уведомлении, Росконадзор вносит в реестр операторов, и они становятся общедоступными.
Таким образом, при отсутствии уведомления информация, полученная с камер видеонаблюдения, в суде не будет иметь никакой юридической силы (ч. 2 ст. 50 Конституции РФ, ч. 2 ст. 55 ГПК РФ).
Зачастую бывают ситуации, когда видеонаблюдение осуществляется фирмой не самостоятельно, а с привлечением охранной организации. В такой ситуации посетителей необходимо информировать о производящемся видеонаблюдении в силу ч. 3 ст. 12 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Для осуществления этого можно установить соответствующие таблички, доступные для видимости как в дневное, так и в ночное время, до входа на территорию.
 

Видеонаблюдение в помещениях с ограниченным доступом (входить разрешается только сотрудникам)

В соответствии  пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные – это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу. В пункте 3 этой же статьи дано определение обработки персональных данных. Это любое действие с персональными данными, в том числе сбор, запись, накопление, хранение. Из этого следует вывод, что слежка за работниками на рабочем месте или в иных помещениях, в которые ограничен доступ, будет являться обработкой данных.
Поэтому при осуществлении видеозаписи в помещениях закрытого доступа работодатель должен обратить внимание не только на законность получения доказательств, но и на соблюдение ограничений, которые связаны с обработкой персональных данных. Так как в данной ситуации круг субъектов, имеющих право находиться в помещении, заранее известен.
Если все остальные требования законодательства будут выполнены, то запись может быть использована в суде. В случае незаконного проникновения в помещения закрытого доступа достаточно уведомления Роскомнадзора о том, что в помещении происходит видеонаблюдение.
Исходя из системного толкования Трудового кодекса РФ и Федерального закона «О персональных данных» чтобы обрабатывать персональные данные работодатель должен:
взять с работника согласие на сбор, обработку и хранение данных (можно указать в трудовом договоре), отразить цели этих действий, источники и способы получения информации, последствия неподписания работником согласия;установить порядок обработки данных путем принятия локального акта с указанием ответственных работников;охранять полученную информацию.Если ранее в организации не было системы видеонаблюдения, то нужно внести соответствующую информацию в локальные акты. Эти же мероприятия следует провести и в случае видеосъемки при помощи частного охранного предприятия.